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发文单位:大化瑶族自治县人民政府办公室成文日期:2020年06月19日
标  题:大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发大化瑶族自治县2020年做大做强“四上”企业工作方案的通知(大政办发〔2020〕56号)
发文字号:大政办发〔2020〕56号发布日期:2020年06月19日

大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发大化瑶族自治县2020年做大做强“四上”企业工作方案的通知(大政办发〔2020〕56号)

2020-06-19 15:55     来源:大化瑶族自治县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府、县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《大化瑶族自治县2020年做大做强“四上”企业工作方案》印发你们,请认真贯彻执行。



大化瑶族自治县人民政府办公室

2020年6月19日


大化瑶族自治县2020年做大做强“四上”企业

工作方案

为进一步做好2020年全县“四上”企业培育工作,增强全县企业发展支撑力,助推全县经济社会高质量发展,根据《河池市2020年做大做强“四上”企业工作方案》,结合市级下达给我县的工作目标,特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实自治区、河池市2020年经济发展目标,按照政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进的原则,坚持“规划一批、引导一批、培育一批”的工作思路,突出抓好优势产业和新兴产业,促进全县“四上”企业提质增量。

二、工作目标

2020年大化县培育“四上”企业入库目标任务9家。其中:工业6家,零售业1家,住宿业1 家,餐饮业1家。

(一)工业完成培育新增上规入库6家。〔责任单位:县工业信息化和商务局〕

1.饮用水行业企业培育1家企业。

2.石材等建筑材料制造业行业企业1家。

3.矿加工行业企业4家。

(二)建筑业增加值保持增长10%以上。县住房城乡建设主管部门,在各级项目实施招标基础上,支持由辖区内有资质的建筑企业承接各类项目工程,使全县建筑行业得到良好发展。

〔责任单位:县住建局、水利局、交通运输局、扶贫办、农业农村局、教育局、财政局,各乡(镇)人民政府〕

(三)零售业新增销售额0.3亿元以上,增长15%以上。

做大做强大中小学校食材配送中心企业的入库工作,培育新建企业1家入库。〔责任单位:县教育局〕

(四)住宿业新增营业额200万元以上,增长20%以上。

1.加强政府公务消费管理。公务接待、会议、培训要在“四上”企业消费。新增营业额200万元以上,培育新建企业1家入库。

〔责任单位:县工信商务局〕

2.已在库“四上”企业营业额增速10%以上。

〔责任单位:县工信商务局、县住建局、县文广体旅局〕

(五)餐饮业新增营业额300万元,增长20%以上。

1.培育承接政府中餐补贴企业入库,新建企业1家入库。

〔责任单位:县机关事务服务中心〕

2.已在库“四上”企业营业额保持平稳增长。

〔责任单位:县工信商务局、县住建局、县文广体旅局〕

(六)房地产业相关指标保持增长10%以上。辖区内房地产开发、房地产中介公司、房地产租赁公司等相关企业,保持房地产销售面积、房地产从业人员人数、房地产从业人员工资总额平稳增长。

〔责任单位:县住建局〕

(七)邮政业务总量增长20%以上。支持邮政企业参与扶贫、退耕还林等政府投资项目相关物资配送。

〔责任单位:县扶贫办、林业局,大化邮政公司,各乡(镇)人民政府〕

(八)电信业务总量增长70%以上。支持中国移动大化分公司、中国电信大化分公司、中国联通大化分公司等三大行业运营商参与“数字大化”项目建设。

〔责任单位:县大数据发展局、中国移动大化分公司、中国电信大化分公司、中国联通大化分公司、各乡(镇)人民政府〕

(九)安全保护服务业在库企业营收入增速10%以上。

1.整合各行业保安服务资源入库,已在库“四上”企业营业收入增速10%以上。

〔责任单位:县公安局〕

(十)交通运输业客货运周转量保持增长8%以上。(责任单位:县交通运输局)

(十一)金融业人民币存贷款余额保持增长10%以上。(责任单位:县财政局)

(十二)其他行业。培育其他行业企业上规入统。

方案中涉及到多个责任单位的,排第一位为牵头责任单位。

三、工作要求

(一)大力培育新建企业月度入库。有计划有步骤地培育新建企业达标入库(2020年当年注册、当年投产、当年达标企业入库,也包括2019年第四季度开始申报税务报表并达标企业),实现新建企业对全县经济强有力的拉动。

(二)服务和壮大在库“四上”企业。各行业主管部门要积极主动对培育的新建企业做好跟踪服务,想方设法帮助企业壮大实力,把行政事业单位公务消费支出和行业内各种人力劳务派遣服务等业务活动,进行分类整合,支持在库 “四上”企业承接承包或服务外包,引导和服务在库“四上”企业拓展业务,扶持企业获得更多新增的业务量,帮助企业做大做强。

(三)“产转法”企业上规入库。各行业主管部门根据法人在外地并达到“四上”的产业活动单位实际生产规模和经营状况,确定重点对象,通过优惠政策扶持和部门服务措施重点引导、分步推进,成功注册为本地法人企业,完成产业活动单位身份转换,纳入“四上”企业,有效促进全县经济发展。

(四)“个转法”上规入库。各行业主管部门会同市场监管部门,根据大个体工商户实际生产规模和经营状况,确定“个转法”重点对象,制订扶持政策,采取积极有效措施重点引导、分步推进,成功注册为法人企业上规入库。

(五)“四下”升“四上”的企业入库。各行业主管部门根据税务部门有关资料在达到入库标准的企业名单中,选择规模大、效益好、发展前景广阔、财务管理规范的企业纳入“四上”企业库。

四、实施步骤

第一阶段(2020年4月底)摸底排查和建立准“四上”企业种子库。各行业主管部门全面摸底排查本部门主管企业发展现状,把已达到或接近“四上”企业入库标准的企业纳入准“四上”企业库进行培育,对具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业进行重点培育、重点扶持。

第二阶段(2020年5月至12月)达到入库标准企业及时入库、在库企业或行业数据及时入统。新建企业要在上半年前注册成功,并开始经营业务。在库企业或行业数据要在规定时间内统实统全。

1.五大重点非营利性服务业相关指标数据入统(2020年5月至9月)。

2.安全保护服务业、劳务派遣和其他人力资源业、汽车修理业与维护、民办医院学校、旅游区景点、旅行社、文化体育娱乐业、互联网和相关服务业、居民服务业等行业新建企业入库(2020年5月至10月)。

3.邮政业务总量、电信业务总量、交通运输业客货周转量、人民币存贷款余额、安全保护服务业、劳务派遣和其他人力资源业、汽车修理业与维护、民办医院学校、旅游区景点、旅行社、文化体育娱乐业、互联网和相关服务业、居民服务业等行业在库企业或行业数据入统(2020年5月至11月)。

4.工业、建筑业、房地产业、批发、零售、住宿、餐饮业新建企业入库(2020年5月至11月)。

5.工业、建筑业、房地产业、批发、零售、住宿、餐饮业在库企业或行业数据入统(2020年5月至12月)。

五、工作保障

(一)加强组织领导,夯实主体责任。根据上级有关文件精神,成立大化县培育“四上”企业工作领导小组,负责协调解决培育工作过程中遇到的重大问题;领导小组办公室设在县发改局,办公室成员单位为县工信商务局、住建局、统计局,承担领导小组的日常工作事务、培育工作组织实施及协调工作。各单位各部门要按既定的工作目标任务认真组织实施。各行业牵头部门于每月5日前将上个月工作情况形成文字材料上报领导小组办公室。

(二)进一步发挥统计部门职能,抓实抓牢审核培训工作。统计部门要积极配合做好与培育“四上”企业上规入统工作,指导各部门行业统计工作,负责相关统计指标解释,密切监测全县培育工作进展情况,及时提出意见建议。负责“四上”企业上规入统资料审核确认、业务指导、人员培训工作,负责企业入统后联网直报催报审核、指导建立规范统计台账、统计业务培训等工作,负责统计法律法规宣传。确保企业及时、真实、准确上报统计报表,做到严把质量关,确保数据质量。

(三)出台“四上”企业政策支持服务。县级行政事业单位,对各单位的公务消费、招标采购、重大项目建设、土地安排、金融信贷等加强规范管理,出台相应政策,扶持本地“四上”企业发展。

(四)实行绩效考核,奖优惩怠。要把培育和扶持“四上”企业工作列入对各县直有关部门的年度绩效考评内容,发挥好绩效考评的“指挥棒”作用。

〔县绩效办、发改局、工业信息化和商务局、统计局负责确定统筹培育扶持“四上”企业绩效分值,各行业牵头部门研究制定本部门培育“四上”企业绩效考评具体工作方案〕

(五)建立培育“四上”企业奖励机制。参照《关于加快河池市现代服务业发展的若干措施》(河政办发〔2019〕50 号)等文件,制定本县奖励政策,激发企业上规入统积极性。

附件:1.统计入库标准

2.大化县2020年培育和壮大“四上”企业目标任务按行业分解